根據《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《湖南省教育廳關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》《湖南省中小學生學籍管理辦法》《關于加強中小學招生管理做好消除大班額有關工作的通知》等文件，結合我市實際，特制訂本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十九大精神，深入推進依法治教，建立健全科學、明晰、便利的義務教育招生入學制度，規范招生工作，保證教育公平、促進均衡發展，辦好人民滿意的教育。

二、基本原則

（一）堅持依法、依規原則。依據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》等相關法律法規的規定及教育部、省市教育行政主管部門相關招生政策，制訂義務教育階段招生入學政策。

（二）堅持就近、免試原則。義務教育階段實行免試就近入學，招生學校不得以成績或采取任何形式的考試錄取新生。

（三）堅持公正、公開原則。全面推行“陽光招生”，加強招生工作的組織領導，嚴格執行招生政策，加大招生信息公開，自覺接受社會監督。

（四）堅持公辦保障、民辦自愿原則。堅持為每一名符合條件的義務教育階段起始年級新生提供一個相對就近的公辦學位。民辦學校實行同步自主招生，學生自愿選擇。

（五）堅持便民、高效原則。以方便廣大群眾為目的，推進“最多跑一次”改革，科學合理設置招生入學報名工作的事項和流程，提供優質、便捷、高效的服務。

（六）堅持教育局統籌、學校為主體、部門配合原則。城區各義務教育階段學校根據本校承載能力、招生計劃，落實市教育局各項招生工作具體要求。各職能部門根據職責范圍協助做好就學資格的審驗工作。

（七）堅持城區學校招生區域劃分相對穩定原則。城區學校招生區域確定后，在一段時期內應保持相對穩定

三、學位確定

（一）生源摸底

1. 申請城區公辦學校一年級的進城務工經商隨遷子女提前預登記

從2020年開始，凡是申請就讀城區公辦學校一年級的進城務工經商隨遷子女家長或法定監護人必須在網上進行預登記，所登記的信息作為2020年就讀城區公辦一年級資格認定的依據。

（ 2 ）預登記資料提交時間。所有申請城區公辦學校一年級學位的進城務工經商隨遷子女，在“武岡市城區義務教育招生報名平臺”提交就讀申請后，于3月30日前將相關證件原件及復印件交申報學校審核。如有弄虛作假，提供的證件、填報的信息與實際不符，一經查實將取消城區公辦學校一年級就讀資格。

2. 戶籍類、房產類適齡兒童登記摸底

從2020年開始，凡是申請就讀城區公辦學校一年級的戶籍類、房產類適齡兒童家長或法定監護人必須在網上進行預登記，所登記的信息作為2020年就讀城區公辦一年級資格認定的依據。

（ 2 ）資料提交時間。所有申請城區公辦學校一年級學位的戶籍類、房產類適齡兒童，在“武岡市城區義務教育招生報名平臺”提交就讀申請后，于5月30日前將相關證件原件及復印件交申報學校審核。如有弄虛作假，提供的證件、填報的信息與實際不符，一經查實將取消城區公辦學校一年級就讀資格。

3. 網上填報要求。在網上報名平臺中如實填寫《武岡市城區公辦學校一年級入學資格審查登記表》，不需上傳相關證件原件照片，且每個學生只能選擇一所學校的一個生源類別進行申請。

2020年5月30日前，各鄉鎮（街道）中心學校、各公辦小學根據招生報名平臺報名申請情況，做好招生區域內適齡兒童的生源摸底工作。

（二）學位的確定和公示

市教育局根據消除大班額的要求對城區各學校的招生計劃和學位進行核定，并在招生報名前進行公示。招生計劃和學位如需調整，由市2020年城區義務教育招生工作領導小組研究決定并公示。

（三）城區范圍及城區學校的界定

1. 城區范圍。城區范圍是指武岡市實驗小學（含實驗小學竹山校區）、紅星小學、思源實驗學校、新東中心小學、東方紅小學、光明小學、法相巖中心小學（含法相巖中心小學春光校區）、紅光小學8所城區公辦小學的招生區域。

2. 城區學校。城區學校是指武岡一中、武岡二中、武岡三中、武岡十中、思源實驗學校、實驗中學、湖南師大附屬武岡實驗中學、實驗小學（含實驗小學竹山校區）、紅星小學、新東中心小學、東方紅小學、光明小學、法相巖中心小學（含法相巖中心小學春光校區）、紅光小學、展輝學校、洞庭學校、富田學校、城東中學、云峰中學、豐育中學、同道中學、五四中學。

四、招生流程

（一）城區義務教育階段公辦學校一年級招生

1. 招生對象

2020年8月31日前年滿6周歲的適齡兒童。

2. 生源分類及要求

第一類：戶籍類。截止2020年3月1日前戶籍在城區的適齡兒童。有城區戶籍和合法房產的，學生監護人可自愿選擇向戶籍地或房產所在地學校提出申請；有城區戶籍但無合法房產的，只能向戶籍地學校提出申請。

第二類：房產類。戶籍不在城區，但父母在城區有合法手續房產，且截止2020年8月31日前已經實際入住的適齡兒童。房產類向房產所在地學校提出申請。

持有不動產權證（或房屋產權證或房屋預告登記證或土地使用證）的業主為適齡兒童祖輩時，祖孫三代須在同一戶口簿上，可以申請就讀城區義務教育階段公辦一年級。非住宅性質的房產不能作為城區義務教育階段公辦學校一年級入學的依據。非法交易的黑開發商品房、非法交易的集資房（含非法交易的棚改房、非法交易的經濟適用房）、非法交易的新農村建設房、小產權房以及未過戶的二手房均不予在城區公辦學校安排學位。

第三類：進城務工經商隨遷子女類。包括：父母至少有一方2020年3月1日前在城區范圍內有穩定工作或經商和固定居所的隨遷子女；戶籍不在城區且城區無合法房產的在城機關事業單位職工子女。進城務工經商隨遷子女類向租住地所在地學校提出申請。高層次人才引進隨遷子女按照《武岡市高層次人才子女入學實施辦法（試行）》安排入學。

3. 資料準備要求

戶籍類：全家戶口簿（父母不在同一戶口簿的，須提供結婚證）；兒童預防接種證；如果選擇房產所在地就讀的戶籍類適齡兒童父母還需提供房屋產權證或土地使用證或不動產證。

房產類：全家戶口簿（父母不在同一戶口簿的，須提供結婚證）；適齡兒童父母房屋產權證或土地使用證或不動產證；已購房實際入住尚未領取房產證或土地使用證或不動產證的，憑房屋預告登記證或備案登記證明或購房契稅發票作為認可依據；凡出具購房契稅發票的還需不動產中心出具進入購房辦理流程的證明；兒童預防接種證。

進城務工經商隨遷子女類：進城務工（經商）人員及其隨遷子女的全家戶口簿；父母（至少一方）城區務工資料（包括務工單位營業執照、具體地址、工種、務工時間、《勞動合同》等信息）；父母（至少一方）在城區經商資料（包括營業執照、實際經商起始時間、具體地址、房屋租賃合同、經營范圍等信息）；截止到2020年8月31日，進城務工人員由用人單位連續繳納12個月以上（含12個月）企業職工基本養老保險的繳費憑證；截止到2020年8月31日，進城經商人員連續繳納12個月以上（含12個月）企業職工基本養老保險的個人繳費憑證；所租賃房屋房東的合法房產資料（同房產類房產要求）、房屋租賃許可證、租房合同（2020年3月1日前在市房管部門登記備案登記，且合同在有效期內）；2020年3月1日前在社區“一標三實”（標準地址、實有人口、實有單位、實有房屋）警務系統中登記備案的居住證明（包括街道名稱、小區名稱、樓房棟號門牌號等）；兒童預防接種證。

戶籍不在城區且城區無房產的在城機關事業單位職工隨遷子女：全家戶口簿；工作證明：父母（至少一方）由工作單位出具的機關事業單位工作證明或由縣級以上編制部門出具的城區機關事業單位編制證明材料；所租賃房屋房東的合法房產資料（同房產類房產要求）、房屋租賃許可證、租房合同；社區“一標三實”（標準地址、實有人口、實有單位、實有房屋）警務系統中登記備案的居住證明（包括街道名稱、小區名稱、樓房棟號門牌號等）；兒童預防接種證 。

自2021年開始，凡申請就讀城區公辦一年級的進城務工經商隨遷子女，父母（至少一方）進城務工經商時間、房屋租賃備案、社區警務系統一標三實登記、企業職工基本養老保險截止當年8月31日均需滿足一年。

4. 資格審查

（ 1 ）資格初審。2020年4月1日—4月30日，進城務工經商隨遷子女類資格初審，由城區公辦學校根據網上預登記信息和收集的證件原件復印資料到市公安、自然資源、房產、市監、人社等部門進行資格初審；2020年6月1日—6月30日，戶籍類、房產類適齡兒童資格初審，由城區公辦學校根據網上登記信息和收集的證件原件復印資料到市公安局、自然資源局、房產局、市監局、人社局等職能部門進行資格初審。

（ 2 ）入戶核查。2020年城區公辦一年級資格審查自網上預登記開始到公布資格審查通過名單為入戶核查階段。入戶核查只對資格初審合格的進行入戶核查，入戶核查分集中入戶核查和隨機抽查兩種方式。入戶核查時要求核對所有證件原件和復印件，核實務工經商真實情況，核實房產或租賃房產的真實性，核實房產是否實際入?。ㄋ姷纫验_通具備基本生活必備條件，并已實際生活）。

（ 3 ）審查要求。資格審查以街道辦事處中心學校和城區公辦學校為主體責任單位，各職能部門協助配合，統一審核標準。在資格審查過程中，各招生學校必須明確每一個招生環節具體負責人和責任人；各職能部門必須明確每一個招生學校資格審核工作負責人和責任人，嚴格落實“誰審核、誰簽名、誰負責”工作要求。凡資格審查結果認定為不合格的，取消其城區公辦學校就讀資格。

（ 4 ）聯合督查。市紀委監委和市教育局聯合督查，發現不符合條件的學生，取消其城區公辦學校就讀資格，并對相關責任人予以追責。

5. 公布資格審查通過名單

2020年8月15日—8月21日由各招生學校在“武岡市城區義務教育招生報名平臺”和各招生學校公布資格審查通過名單。

6. 錄取辦法

城區公辦小學一年級錄取以城區各小學為主體，各校需根據本校招生計劃對所有核查通過者依據“房戶一致”優先原則進行分類依次錄取。錄取時間為2020年8月22日—25日，錄取分派位錄取和調劑錄取。

（ 1 ）派位錄取。派位錄取分三個批次。第一批次戶籍類，第二批次房產類，第三批次進城務工經商隨遷子女類。派位錄取時，若錄至某一批次學校學位已滿，則不再錄取下一批次；若某一批次學校學位不能滿足此批次所有申報者，則該批次實行微機派位錄取，該批次未搖中者，參與調劑錄取。

（ 2 ）調劑錄取。在派位錄取時未錄取的，在規定時間內向學校提出調劑錄取申請，各學校匯總后報市教育局，市教育局根據相對就近原則統籌調劑到有學位的城區公辦學校就讀，不服從調劑的不予安排城區公辦學校學位。

（二）城區義務教育階段公辦學校七年級招生

1. 招生對象

（1）城區小學畢業生；（2）返城生；（3）武岡一中、二中按招生計劃招收的部分農村小學畢業生。

返城生是指戶籍或房產符合戶籍類或房產類要求（審查要求參照公辦一年級），但在武岡市城區以外的小學應屆畢業且申請返城就讀城區公辦七年級的學生。6月1日—30日由學生家長或監護人登錄“武岡市城區義務教育招生報名平臺”七年級返城生資格認定入口提交申請，經核查公示后確定返城生名單。

2. 招生方式

采取多校劃片招生，多校劃片的方式為“相對就近、免試入學、指標到校、微機派位”。

3. 操作流程

（1）宣傳發動，意向摸底。各學校通過宣傳欄、網絡、宣傳手冊做好招生政策宣傳，并初步摸底本校學生就讀意向。

（2）指標到校，多校劃片招生。市教育局將武岡一中、二中招生計劃按比例分配到城區小學和農村小學，武岡三中、武岡十中、思源實驗學校、實驗中學的招生計劃全部分配到城區小學。

（3）合理引導分流，學生填報就讀意向。各小學根據各校指標分配數、各初中學校辦學特色、學生綜合素質評價結果合理引導分流學生，并指導好學生及家長慎重填報就讀意向。6月15日至6月19日，各小學組織好學生及學生家長憑賬戶密碼登錄“武岡市城區義務教育招生報名平臺”初中學校報名入口，填寫就讀意向。

（4）確定入圍名單。對符合參與城區公辦七年級微機派位的學生，各小學根據市教育局分配的城區公辦學校招生名額，參考學生平時綜合素質評價結果和學生就讀意向，確定各公辦初中學校微機派位入圍名單。

（5）微機派位。各小學對入圍學生進行現場微機派位，并將結果公示一周后報市教育局基礎教育股。

（6）調劑錄取。對未被城區公辦初中學校微機派位成功的城區小學畢業生和經資格審查認定的返城生，由市教育局統籌調劑到有學位、相對就近的城區公辦初中學校就讀。

（7）報到注冊。被錄取學生按規定時間辦理入學注冊手續，逾期按棄權處理。

（三）城區義務教育階段民辦學校招生

1. 公布招生簡章。各學校依法擬定自主招生簡章及公告，不得以任何理由在任何時段組織任何形式的招生選拔考試（包括面試和筆試）。招生簡章及公告報市教育局審核備案后，再通過媒體或其他途徑及時向社會公布。招生簡章內容應包括學校辦學情況、招生計劃、招生程序、收費標準等。

2. 宣傳發動，意向摸底。各校通過宣傳欄、網絡、宣傳手冊做好招生政策宣傳。有小學部的民辦學校對本校小學畢業生就讀意向進行初步摸底。

3. 學位申請。2020年8月15日—25日，自愿就讀民辦學校小學一年級的學生家長攜帶戶口簿、兒童預防接種證，到學?，F場報名。自愿就讀民辦初中學校的應屆小學畢業生，于6月15日—19日，各小學組織好學生及學生家長憑賬戶密碼登錄“武岡市城區義務教育招生報名平臺”初中學校報名入口，填寫就讀意向。

4. 自主招生錄取。學校根據招生計劃，按照“免試入學、自主招生、錄滿為止”的原則進行。

5. 發放入學通知。招生學校給錄取學生發放錄取通知書，憑通知書報到注冊。

6. 報到注冊。被錄取學生按規定時間辦理入學注冊手續，逾期按棄權處理。

（四）其他年級轉學

根據上級關于消除大班額的具體要求，按《湖南省教育廳關于印發湖南省中小學生學籍管理辦法>的通知》（湘教發〔2015〕8號）文件規定辦理轉學。符合轉學條件的學生，持相關資料到招生區域內的學校提出申請，如學校有學位按轉學流程辦理，如學校沒有學位，由市教育局統籌安排到有學位且離居住地相對就近的公辦學校就讀。不同意統籌安排的，不予轉學。

五、招生工作要求

（一）形成部門合力。市教育局統籌協調好各職能部門資格審驗工作的時間安排，各職能部門要積極配合市教育局申請城區公辦學位學生的資格審驗工作，明確資格審核工作具體負責人和工作人員，統一審核標準，確保提供的戶籍、房產、不動產（土地使用證）、居住證、務工證明、企業基本養老保險等證明材料的真實有效。財政每年要預算適當的工作經費，確保工作順利進行。

（二）嚴明招生紀律。為規范武岡市城區義務教育招生工作，確保城區義務教育招生良好秩序，根據《中華人民共和國義務教育法》《湖南省中小學生學籍管理辦法》《民辦教育促進法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》《中華人民共和國監察法》等有關法律法規，對違規招生行為的單位和個人進行處罰。一是要嚴把審核標準。各學校和職能部門要高度重視入學資格審核工作，嚴格按照相關程序履行審核職責，嚴把審核標準，所有證明材料必須真實準確；二是要嚴格公開公示。各學校組織審驗小組履行完審核程序后，要及時在學校醒目位置將核查結果張榜公示，并附上監督舉報電話，自覺接受廣大學生家長及社會群眾監督，確保整個操作過程規范、透明、公平；三是要明確責任。各學校和各職能部門要壓實責任，每一個環節都要有明確的責任人，各審驗人員必須堅持“誰驗證、誰簽字、誰負責”的原則，嚴守工作紀律，嚴格履職盡責，堅決杜絕外界人為干擾，確保審核工作公平公正；四是要嚴明審核紀律。任何單位和個人不得利用審核機會，搞搭車收費或其他違規行為，各級各部門要為群眾辦證提供優良的服務環境；五是要落實責任追究。市紀委監委要對城區義務教育階段招生工作開展專項督查行動，對審核工作過程中履職不到位、把關不嚴、弄虛作假的單位和個人，要依法依規從嚴追究相關單位和責任人的責任。對偽造就學資格審查資料、作偽證、私刻公章的個人和相關企業、個體工商戶及其相關責任人依規依紀依法予以處理。各級領導干部及公職人員在化解大班額和招生工作上不打招呼、不寫條子，嚴格自律，起好模范表率作用，凡違反招生工作紀律的，市2020年城區義務教育階段招生領導小組辦公室將情況上報至領導小組，由領導小組在全市范圍內通過。情節嚴重，影響惡劣的，移交市紀檢監察、組織部門依法依規處理。

（三）規范招生行為。市教育局要貫徹落實教育部招生入學“十嚴禁”，對全市義務教育階段公民辦學校統一管理，同步招生。嚴禁任何學?？鐓^域招生；嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩?、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名，以及向學校提供非本校的中高考成績數據；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。對違規招生的學校將追究學校有關領導的責任，民辦學校將取消當年招生資格或不予年審，直至吊銷辦學許可證。

（四）規范收費行為。各校收費必須嚴格執行有關文件要求，規范收費行為，各項收費項目要嚴格按照發改、財政、教育部門規定的收費項目和標準執行，對亂收費的單位或個人，一經查實，將嚴肅處理。

（五）加大政策宣傳。各鄉鎮（街道）、村（居、社區）、市教育局、各中小學校、各幼兒園加強招生政策宣傳力度，充分利用各種媒體進行宣傳、解讀招生政策，努力營造良好的社會輿論環境。各中小學要將招生文件、學區劃分（學區示意圖配上詳細的文字說明）等相關招生政策張貼在宣傳欄內。網上預登記期間，城區各小學必須設置招生入學服務站，市教育局設置招生政策咨詢室，做好來訪家長的政策宣傳工作，并主動協助不會網上報名的學生家長進行網上報名，收好報名所需資料復印件。對造謠、傳謠行為要予以堅決打擊，造成惡劣社會影響的須追究相關責任人的法律責任。

六、本實施方案由武岡市教育局負責解釋。未盡事宜由武岡市2020年城區義務教育階段招生工作領導小組研究決定。

各鄉鎮（街道）中心學校的招生工作，參照此方案執行。

【來源：動聽打濃淡】

版權歸原作者所有，向原創致敬